| 各位委员，同志们： 今天，我们召开共青团山东省十三届三次全委（扩大）会议，主要任务是学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》精神，传达学习省委领导批示和共青团十七届三中全会精神，总结2014年工作，研究部署2015年全省团的任务。会前，团省委常委会研究提出了《共青团山东省委2014年工作情况（讨论稿）》和《共青团山东省委2015年工作要点（讨论稿）》，现已印发大家，请审议。 2014年，是山东共青团巩固优势、寻求突破的一年。一年来，全省各级团组织以“五项行动”“两项工程”为总体牵动，突出共青团工作“转、调、创”的动力提升作用，深入实施“基层基础年”，各项工作呈现出良好态势。一是把牢为党育人的根本任务，青春导航行动有深度有新意。举办各级团干部、青年马克思主义者培训班760期，寻找选树各类可亲可学的青年榜样9320名，通过“奋斗的青春最美丽”分享会、“与人生对话”报告会等向35万青少年传递了正能量，建立起3.52万人的网络宣传员队伍，优秀传统文化的大众化教育形成突破。二是紧扣围绕中心、服务大局的工作主线，青春建功和青春绿色行动有作为有影响。实施“助力县域科学发展工程”，成立省会城市群经济圈青年发展联盟，举办“西部经济隆起带青企大讲堂”，开展青年企业家助推“转调创”地方行、青联委员“我为改革献计出力”、大学生“调研山东”等活动，圆满完成省运会、世园会、全国工商联十一届三次执委会等重大活动志愿服务任务，广泛发动青少年“共建美丽山东”。三是把握竭诚服务青少年的生命线，青春创业和青春同行行动有共鸣有实效。实施“服务青年项目创新工程”，举办省青年创业大赛、青年电子商务大赛和“创青春”大学生创业大赛，向创业青年协调发放低息贷款17.3亿元、贴息资金930万元，新争取到每年5亿元基准利率贷款和1500万元财政贴息资金，希望工程筹资5391万元、资助贫困学生1.53万名，“青春助力”“心愿直通车”“阳光行动”等惠及困难青少年85.6万人次，推动重点青少年群体工作网格化管理、专业化服务。四是突出重基层、强基础的工作导向，“基层基础年”建设有力道有韧劲。在城乡街道社区建立6312个直属团组织，选派175名高校和金融机构年轻干部到县级团委挂职副书记，成立3000万元山东青年高速创业基金、2200万元省青联公益发展基金、1000万元省青年志愿服务基金，争取省委出台《关于进一步加强少先队工作的意见》，狠抓团干部队伍教育管理，进一步规范团员发展管理工作。 特别需要指出的是，全省各级团干部牢记“五个始终”，扎实开展党的群众路线教育实践活动，以强大的执行力推动全团各项重点工作。在2014年度全团12项重点工作考核中，我省取得11项“好”和1项“较好”的成绩，总体评价为A等次，在全团工作中走在前列。好成绩的取得，是省委和团中央正确领导的结果，更凝结着大家的辛劳和奉献。在此，我代表团省委常委会向在座的同志们，并通过你们向全省各级团干部和青年工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢！向受到表彰的年度先进集体和个人表示热烈的祝贺！ 今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是贯彻落实中央加强和改进党的群团工作意见的起步之年，认真做好团的全年工作，任务艰巨、意义重大。去年以来，党中央准确把握重要战略机遇期内涵和条件的新变化，鲜明提出并深刻论述了经济发展新常态。不久前，省委紧扣习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神，明确了我省在发展新常态下“一个定位、三个提升”的工作总体把握，即：以“走在前列”为目标定位，提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界，要求全省各行各业、各个领域的工作，都要高点定位，力争走在全国前列。经济社会发展中的新常态，必然会反映为共青团和青年工作的新常态，秦宜智书记在团十七届三中全会上要求，全团必须树立起共青团工作的“新常态思维”。 认真学习领会中央、省委和团中央关于新常态的一系列重要论述和要求，对于我们做好今年和未来一个时期的共青团工作具有重大指导意义。我们理解，对于山东共青团来讲，科学认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态，就是要紧扣省委“一个定位、三个提升”的总体把握，一切从实际出发，瞄准共青团工作的关键领域下大气力进行改革，针对工作中的重点难点问题下大气力进行攻坚，通过不断提升发展标杆、工作标准和精神境界，始终保持在全团走在前列的工作态势。对于今年的工作，具体要把握好两个方面： 一方面，要以改革求突破，积极应对新常态之“新”。新常态之“新”，意味着不同以往。总书记强调，在新常态下党领导经济工作的观念、体制、方式方法要与时俱进，并提出了四个方面的明确要求。面对新常态的“不同以往”，共青团也需要与时俱进、迎难而上，力求在破解“两大战略性课题”中实现新突破。要下大气力革新观念。观念不变原地转，观念一变天地宽。要加快思想观念上的转型，抛弃传统惯性思维，进一步打破因循守旧、固步自封、小富即安等思想束缚，既坚定不移地解放思想，又毫不逾越法治框架，以创新思维、法治思维来统领工作，指导工作不断突破。要下大气力革新机制。积极适应时代发展和青年成长的新特点新规律，在机构设置、管理模式、运行机制等方面大力推进团的组织和工作创新。要下大气力革新方式。面对工作格局、工作空间、工作对象不断呈现的新特点，单纯依靠传统组织动员方式早已过时。必须实现从主要依靠单位资源向与调动社会资源并重转变，努力通过政府购买服务等方式承接青少年事务；实现从自上而下的行政动员向自下而上的群众化动员转变，特别要发挥好新媒体对青年的调动、聚集、引领作用，熟练掌握、用活用好微信微博、手机APP等时尚工具，舞好新媒体这把“双刃剑”。 另一方面，要以攻坚求深化，有效应对新常态之“常”。新常态之“常”，意味着相对稳定。党的十八大以来，习近平总书记多次对共青团和青少年工作作出重要指示，明确了在广大青少年中培育践行社会主义核心价值观和为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的“一个时代主题”，提高团的吸引力凝聚力和扩大团的有效工作覆盖的“两大战略性课题”，大力推进团的组织创新和工作创新“两个重要工作方向”，以及“三个根本性问题”和对团干部的“四点要求”、对青年的“五点希望”等，为我们在新形势下开创工作新局面提供了行动纲领。这些基本遵循以及山东共青团当前工作格局都是相对稳定的，经过各级团组织共同努力，我们的各项工作按照既定目标和要求迈出了坚实步伐，我们没有理由动摇方向、浅尝辄止，必须充满自信、坚持工作方向和工作格局不变，虚功实做、难事长做，以“水滴石穿”的韧劲，持之以恒地攻坚，推动各项工作不断深化。要攻“思想武装”之坚，始终把青少年思想政治引领作为第一位的任务、根本任务，理直气壮地讲，旗帜鲜明地抓，切实提高工作的吸引力和感染力。要攻“制度建设”之坚，着力增强依章履职、依规办事、依制管人的制度意识，着力完善于法周延、于事简便、务实管用的制度体系，着力形成讲原则、守纪律、无例外的制度执行力。要攻“阵地建设”之坚，切实加强青少年综合服务平台、社区青年志愿服务站等有形化、实体化阵地建设，发挥好阵地平台的黏性作用，让团的工作更多地有的放矢。要攻“调查研究”之坚，深入研究青年工作面临的新形势新问题，深入研究团的工作和建设中的重大理论和实践问题，深入研究事关青少年成长发展的热点难点问题，使调查研究成为提高共青团工作科学化水平的重要支撑。要攻“从严治团”之坚，根治共青团饱受诟病的顽疾，努力打造一支信念坚定、心系青年、素质过硬、作风优良的团干部队伍，努力建设一支思想先进、朝气蓬勃、走在前列的团员队伍。 总之，做好今年全年工作，最核心的就是要“改革攻坚”。改革，就要坚持问题导向，勇于突破创新，以改革促发展、促提升。攻坚，就要稳扎稳打，步步为营，真正把“虚功”和难事做深、做细、做持久、做出实效。“改革”也好，“攻坚”也好，是辩证统一、互为条件的。一动一静，动要有秩序，静要有定力，大家要把握好这两者之间的度。 基于以上认识，我们提出，2015年全省团的工作基本思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，认真落实中央加强和改进党的群团工作意见精神，落实省委十届九次、十次全会和共青团十七届三中全会各项工作部署，紧扣我省在经济发展新常态下“一个定位、三个提升”的工作总体把握，深入实施“改革攻坚年”，以改革求突破，以攻坚求深化，不断提升工作科学化水平，继续巩固山东共青团在全团走在前列的工作态势，团结带领广大青年为加快建设经济文化强省、全面建成小康社会做出积极贡献。把握这一总体思路，全省各级团组织要在改革上下真功夫、在攻坚上花大气力，通过我们一年的努力，使重点工作不断深化、自身建设得到加强、群团意见贯彻落实。 一、把握方法，久久为功，推进各项重点工作持续深化 省第十三次团代会以来，全省重点工作已经形成了总体格局和明确部署，特别是“五项行动”“两项工程”初步取得了良好的工作成效和广泛的社会影响。下一步，山东共青团的工作能不能“走在前列”，还要看“五项行动”身板硬不硬，“两项工程”双腿稳不稳。在这里，我就“走稳、走好、走快”强调几点。 （一）要突出核心支撑。我们多次强调，实施“五项行动”“两项工程”，不是另起炉灶，更不是“撇开”团中央自搞一套，而是为了整合既有的工作项目和品牌活动，更好地收拢五指、攥紧拳头，打好组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的“组合拳”。可见，“五项行动”“两项工程”直接瞄准党对共青团的要求和团的基本职能，这就决定了必须要突出团中央重点工作部署的核心和支撑作用。也正是因为有这样的认识并按照这个方向努力，我们才能在推动“五项行动”“两项工程”的过程中，取得团中央重点工作考核的好成绩。因此，要进一步突出团中央重大、重点工作部署的核心和支撑作用。一要在加强青少年思想政治引领上下功夫。重点抓好习近平总书记系列重要讲话的宣传学习，抓好“我的中国梦”“与信仰对话”等主题教育，抓好社会主义核心价值观的培育践行，发挥好各领域青少年典型的正面引导和示范作用。特别要强调的是，各级团组织要切实增强弘扬齐鲁优秀传统文化的责任感和使命感，在深化“国学达人”挑战赛、“成人礼”等活动基础上，进一步发挥地域文化优势，紧紧围绕中华优秀传统文化挖掘阐发，打造一批体现团的属性、符合青年特点、形成社会影响的活动项目，为全团树立标杆。二要在推进青年创新创业创优上下功夫。把已经形成的工作优势巩固好，深化青年创业小额贷款、青年创业孵化基地、青年创业大赛等既有工作项目，通过青年岗位能手、“挑战杯”竞赛、“领头雁”培养计划等工作提高青年创新创业创优能力，在建好青年创业学院、实施青年创业助力计划过程中，逐步形成具有山东特色的大学生、初创业青年、创业成长期青年阶梯式三级创业工作模式。三要在竭诚服务青少年上下功夫。突出青年民生、身心健康等青年最紧迫最现实的重点需求，做实“百校千企送岗”“走下网络、走出宿舍、走向操场”“阳光行动”等工作项目，着力服务家庭经济困难学生、农村留守儿童、进城务工青年及随迁子女、残疾青少年、城市边缘青年群体、闲散青少年等青少年群体。同时，做好青少年普遍利益诉求的代言人，把党政关心、社会关注、青年关切的诉求反映出来、推动解决。四要在承接政府职能转移上下功夫。首要的是做出成绩，只有在青年志愿服务、青少年校外教育、青少年公共服务设施管理、青少年事务社工人才队伍建设、预防青少年违法犯罪等共青团能为可为的领域取得工作实效，党委、政府才能放心地把与青少年有关的部分政府职能交给我们。现在已经有了一些好的探索，大家要积极学习借鉴，把更多精力放在具体实在的项目上。五要在进军网络新媒体上下功夫。这是总书记直接交给共青团的一项重大任务，必须进一步建好团属新媒体中心等工作阵地，巩固团组织官方微博微信体系，加强对网络宣传员的管理、培训和保障，凸显共青团运用新媒体引导青年的规模化效应。六要在加强基层服务型团组织建设上下功夫。坚持基层导向、服务导向，巩固学校、国有企业、机关事业单位团建“基本盘”，培育非公企业、流动团员、农村专业合作组织、互联网行业、新型社会组织团建“增长极”，积极推进城乡区域化团建；要整合专兼职团干部、团员、青年志愿者、大学生村官、青年社会工作者的服务力量，大力构建基层团组织服务青少年的综合平台；要着眼于提升团员队伍先进性，进一步加强团员发展管理。七要在青年社会组织工作上下功夫。进一步发挥团组织的枢纽作用，加强对骨干的组织吸纳和思想引领，积极孵化和培育公益性强的青年社会组织，共同开展社区建设、生态环保等工作。 在抓好重点工作的同时，也要抓好兼顾。一个地方的工作好坏，很大程度就体现在对各项工作部署的落实情况，重点工作能够落实，其他常项工作、交办事项能否有效落实？能否按照上级团委的工作导向去完成工作？都体现了一级团组织的工作水平。根据相关要求，今年团省委对市级团委的工作评价办法要做出调整，对重点工作以外的相关方面，也要作为参考、有所体现，希望大家在今年的工作中做好兼顾，全面地抓好工作落实。 （二）要把握进度节奏。实施“五项行动”“两项工程”，好比打造一款产品，从创意设计开始到被市场所接纳、形成品牌，从企业来讲一般要经过六个阶段，分别是概念设计、产品研发、产品生产、营销促销、产品服务和品牌打造。这样比照，“五项行动”“两项工程”的推进也应该分几个阶段：省第十三次团代会正式提出算是概念设计阶段；团省委研究制定并印发实施方案是产品研发阶段；随后，各级团组织都有一个推动的工作流程，把生产线建起来了，这应该说是生产阶段；各市推进“五项行动”有声有色，省里连续两年评出了“两项工程”示范县，可以说是营销促销阶段。那么，从现在面临的剩余两个阶段看，我们已经进入深化推动阶段。在接下来的工作中，一要加快步伐。要认识到这两项工作在各地区推进并不平衡，工作之间也存在推进不平衡的情况，虽然“点上开花”，没有“面上结果”，必须克服松懈思想，市级团委对于“五项行动”没有选择权，要下大气力齐头往前推。二要把握节奏。任何工作的开展都有内在规律、客观要求，我们要求加快步伐，是求真务实基础上的加快，而不是脱离实际的揠苗助长。各级团组织一定要杜绝“早上种树，晚上摘果”的工作方式，不要急于给基层压担子、要成果，这不仅会在工作中带来浮躁情绪，有时甚至会出现弄虚作假行为，自损我们苦心经营的金字招牌。三要保障品质。把工作质量视为生命线，要多了解党政的评价，看看我们对当地经济发展、社会稳定、民生改善有多大的贡献率；多了解基层的评价，看看我们制定的政策措施是不是切合基层实际，给了基层多少资源支持，解决了多少实际困难；多了解青年的评价，看看我们给青年提供了多少就业机会、锻炼机会、学习机会，要用这些评价不断地检验工作、修正工作、提升工作。 （三）要善于统筹关联。“五项行动”“两项工程”不是相互割裂、泾渭分明的，更像是整个人的肌体，要在“大脑”的指挥下协调配合，才能有序行动。一要加强部门间的协作，今年，我们要探索更加适应工作需要的管理模式和运行机制，通过设立领导小组、项目工作部等形式，建立项目管理运作机制，打破部门壁垒、加强业务协同，变以往“单打独斗”为“集团军”作战。二要推进领域间的协同，各市、大企业、高校团委分属不同领域，要增强“全团一盘棋”的意识，发挥各自优势，努力探索协同发展的工作机制。我们已经开展多年的高校和金融机构优秀年轻干部到县级团委挂职工作，就是推进领域协同的一个很好切入点，有必要进一步探索挖掘这样的领域协同工作项目。三要实现行动间的协调，将相关联的工作更多地统筹推进，争取1+1﹥2的效果。 （四）要体现个性特色。“五项行动”“两项工程”在内容上有“筋骨”，但在模式上不能搞“一刀切”，鼓励彰显特色、个性发展。我们希望看到的是，“五项行动”“两项工程”在不同地方、不同领域、不同层级呈现“百花齐放春满园”的景象。一要转变观念谋特色，共青团向来不缺开风气之先的精神，潍坊青年企业家协会以市场化为导向成立了“汉鼎财智”青年企业家服务机构，提出了“羊毛出在牛身上，熊买单”的工作模式并有了很好的实践，只要思想观念有创新，就不愁工作没有个性特色。二要调整方式抓特色，淄博跳出“团内打转”的老路子，成立青年社会组织服务中心，通过提供专业服务和日常管理，紧密联系19家青年社会组织共同开展工作，极大地提升了对普通青年的吸引力和凝聚力，也为大家提供了很好的工作借鉴。三要开创局面显特色，鼓励各级团组织充分释放积极性、主动性、创造性，在传统工作中开展创新、在优势工作中追求特色、在新的领域中寻求突破，通过一项项特色鲜明、富有创新的工作，增创“五项行动”“两项工程”的新优势。 二、固本强基，建章立制，大力加强团的自身建设 “打铁还需自身硬”，团的自身建设是共青团组织巩固政治性、扩大社会性、增强团的工作特性的基础，是增强共青团的凝聚力、影响力和战斗力的保障。在新常态下推动山东共青团工作走在前列，需要各级团组织进一步练就改革攻坚的硬朗“身板”。 （一）要抓基层。基层是共青团全部工作和战斗力的基础。十三届团省委对基层工作的高度重视是一贯的、明确的，去年 “基层基础年”建设已经取得了阶段性成果。但是，我们现在还没有“歇脚松劲”的理由，一些长期存在于基层的老大难问题还没有彻底解决，比如，团的组织覆盖有“空白点”，工作信号越往基层越衰减，部分基层团的工作偏离原点、缺少章法、活力不强，等等。这些问题不解决，必定成为束缚发展的藤蔓，越长越密、越缠越紧，最终使共青团事业寸步难行。各级团组织一要支持基层资源。“人往基层走、钱往基层花、情往基层注”，努力形成上级团的组织争取和整合资源、下级团的组织使用和分享资源的模式，为基层提供更多的人力、物力、财力支持，全面优化基层工作环境。二要鼓励基层创造。最鲜活的经验来自基层，基层的创造才是“接地气”的创造。深入“改革攻坚”，必须要尊重基层创造，鼓励基层通过积极探索、大胆创新解决自身发展问题,将零散的经验系统化、感性的认识理性化，推动更多基层经验转化为更大范围内的工作成果。三要解决基层问题。从最紧迫的基础抓起，做好团员发展管理等工作，从思想上提高团员自身的先进性；从最基本的小事抓起，完备基层组织的基本材料，完善团干部的选举、团费收缴、三会一课等制度；从最焦点的问题抓起，进一步把推动基层团组织按期换届、配齐配强基层团干部、将基层共青团工作经费纳入财政预算等做法常态化。 （二）要建制度。党的群众路线教育实践活动，让“建章立制”成为了关键词；深入学习党的十八届四中全会精神，进一步固守了大家心中的制度意识。我们必须大力加强团的制度建设，以制度的健全完善和严格落实，来保改革、保攻坚。一要加强完善。把党建带团建、学习培训、联系青年、工作督导、支持基层等工作制度化，及时修正完善已有制度，积极探索建立新的制度，确保团的制度务实管用、形成合力。二要狠抓落实。制度的价值在于落实，但个别团组织建章立制重数量、轻质量，重建立、轻执行的情况不同程度地存在着。制度不只是要印在书上、挂在墙上，更要印在脑海、挂在心头。我们要把更多的决心和精力放在督促制度的执行上，把建好的制度落细、落小、落实。三要兼顾协调。正确处理制度与改革的关系，不能把制度当做因循守旧的借口，良好的制度是鼓励改革、保护创新的；正确处理制度与情感的关系，在强调制度刚性的同时，不能忽略共青团做好青年群众工作的情感要求、柔性要求，不能拿“制度还没有规定”作为脱离青年的理由，也不能拿“制度就是这样规定的”作为搪塞青年的借口。 （三）要立规矩。习近平总书记指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。可以说，“守规矩”是比“守纪律”更高的要求，国法、党章、党纪等硬性约束是规矩，“一些未明文列入纪律”的约定俗成和行之有效的传统、惯例也是规矩。在团的干部中立规矩、讲规矩，是从严治团的本质要求，具有一定的正向针对性。当前，在团干部中，对团中央、团省委的决策部署评头论足、口无遮拦的不是没有；对团中央、团省委的要求搞上有政策、下有对策的不是没有；组织观念淡薄，组织纪律涣散，不参加组织活动，不服从上级命令的不是没有，等等，这些都危害极大，不仅会影响个人的成长发展，也会影响到组织的整体形象。各级团组织一要严守政治纪律。要与党中央保持高度一致，牢记总书记“五个必须”的要求，树立政治意识、团结意识、程序意识、组织意识、原则意识，自觉把党的纪律和规矩内化于心、外化于行。特别要增强班子团结，一旦班子不团结，就不可能干出成绩，更不可能出干部。出现这种情况，“一把手”要负主要责任。团的领导干部都还年轻，班子成员之间，有长处要相互学习，有短处要相互提醒，有难处要相互帮助，有个性要相互理解。二要严明管理队伍。共青团作为一个政治性组织，如果没有令行禁止的纪律约束，很难做到政治坚定、方向正确、步调一致。要教育引导各级团干部拧紧思想上的“总开关”，严格遵守党的纪律和廉洁自律规定，在座大家特别要履行好“一岗双责”，加强日常监管和工作协管，做到要求严、措施严，对于违反纪律的特别要敢抓敢管，杜绝干部侥幸心理，严惩踩黄线、越红线、破底线的行为。三要严格改进作风。无论是团组织存在的“机关化”“娱乐化”等倾向，还是个别团干部存在的“混日子”“等靠要”等工作状态，根子上的原因都是作风不实。要深入开展“团干部如何健康成长”大讨论活动，帮助广大团干部树立正确的成长观、事业观，从根本上抵御“四风”侵袭。要教育我们的干部正确看待进退留转，深挖头脑中的消极思想，在团的岗位工作一天就要付出一天、奉献一天，切实做到真心爱团、全力为团、从严治团。 （四）要强执行。习近平总书记强调，要抓实、再抓实，不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。执行力的强弱，直接关系到“全团一盘棋”的局面保持，直接影响到“走在前列”的目标落实。去年年中工作会上，我专门就这一问题与大家进行了交流，今年要继续注意三个方面。一要确保政令畅通。确保团中央、团省委部署出台的工作第一时间全面、准确地传达下去，使团的基层组织及时掌握上级团组织的指示要求，真正做到一级管一级、一级抓一级，全团各项重点工作持久深入推进下去。二要加强督查督办。把抓督导、抓落实作为管团治团的关键环节，各级团的领导机关不能当“二传手”，把工作部署完了就当甩手掌柜，要通过片会、观摩、回访等形式了解贯彻落实情况，形成抓落实的倒逼机制。三要完善评价制度。发挥考核评价的信号灯、指挥棒作用，真正把全团的工作力量聚焦到推动各项重点工作上来，真正鼓励先进、鞭策后进。 （五）要重调研。重视调查研究，是推动共青团事业不断向前发展的传家宝，也是贯彻落实党的群众路线的重要体现。要进一步大兴调查研究之风，推动形成“全团抓调研”的工作局面。一要树立正确导向。只有加强调查研究，才能深入了解青年群众的所思所想、所急所盼，才能准确把握工作落实的效果，才能做到有的放矢、科学决策。强调抓调研，并不是为了调研而调研，下去走马观花、蜻蜓点水，回来后拼拼凑凑弄出一篇毫无价值可言的调查报告，这不是真正的调研。要落实好调查研究、基层联系点等制度规定，围绕党政的中心任务、青年的群体特点、事业的发展瓶颈等开展针对性强的调查研究，特别要加强团内工作部署的调研论证。二要改进方式方法。目前来看，我们开展的调研大多是粗放型的，缺少总体规划，没有科学方法。下一步，要切实发挥省青少年研究规划领导小组办公室的规划管理职能，提升调研的针对性和实效性。在调研中，要学会把文献研究与实地调研结合起来、把剖析典型个案与广泛收集信息结合起来、把完成规定动作与设计自选动作结合起来、把用好传统方法与创新方法手段结合起来，注重借助和吸收党政职能部门、科研机构、高校等专业化力量参与调研。三要注重成果转化。调研过后不能把得到的第一手资料束之高阁，要认真梳理、细致思考，由表及里，去伪存真，去粗取精，最终得出科学的结论，推动调研成果转化为科学决策和工作实践。 三、把握机遇，落实责任，推动中央《意见》的贯彻落实 最近下发的《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，对加强党的领导、推动群团工作改革创新作出全面部署。文件充分体现了党中央对群团工作的高度重视和亲切关怀，提出了一系列新思想新观点新论断，进一步明确了新时期群团工作的重要地位、基本原则和主要任务，为共青团在新的历史条件下开展各项工作、加强自身建设提供了基本遵循。各级团组织要把学习好、宣传好、贯彻好文件精神，作为今年的第一件大事，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实抓紧抓实。 （一）把握文件的精神实质。文件集中体现了党中央对新时期群团工作的重大决策和重要部署。一是代表了政治方向。文件的灵魂和主线就是坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路。要始终坚持党对共青团和青少年工作的统一领导，牢牢把握青年运动的时代主题，深刻理解团的根本任务、政治责任和工作主线，切实把走中国特色社会主义群团发展道路的要求贯穿到共青团和青少年工作全过程。二是明确了群众导向。文件鲜明指出，为群众服务是群团组织的天职。要深刻认识新形势下加强和改进党的青年群众工作的重要性和紧迫性，充分认识到做好青少年工作对于坚持中国特色社会主义青年发展方向、推进“四个全面”的伟大实践、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要意义，毫不懈怠地做好维护和发展青少年利益工作。三是体现了问题导向。文件通篇贯穿问题导向意识，对新形势下群团工作需要加强和改进的任务，提出了一系列有时代性、有针对性的政策措施，并对推进群团组织改革创新提出明确要求。要敏锐把握文件精神的指向性、工作任务的紧迫性，面对问题敢于“硬碰硬”。 （二）增强贯彻的责任意识。大家要充分认识到，以中央文件的形式，专门对群团工作进行部署，这是我们党历史上最全面、最系统、最集中的一次，是我们做好新时期青年群众工作的重大机遇。文件中很多提法都是对共青团工作的重大利好，比如，《意见》强调了加强党委对群团工作的组织领导，明确县级以下共青团组织主要负责人按党章规定列席同级党组织有关会议；《意见》强调支持群团组织参与创新社会治理和维护社会稳定，依法参与社会事务管理，以合适方式参与政府购买服务；《意见》强调要推动群团组织勇于改革创新，加大对群团工作的支持保障力度等等。可以说，现在是推动共青团工作跨越发展的最好时机。但机会往往只留给有准备的人，我们必须切实增强贯彻落实文件的政治责任，以对历史负责、对青年负责、对事业负责的态度抓好文件落实，将这些机遇一一变成现实。 （三）确保文件的落地生根。出台文件只是一小步，接下来使文件落地生根、开花结果的路还很长。各级团组织要抓好文件精神解读和传播，在认真组织学习、加大宣传力度的基础上，全力做好结合文章。今年，省委、团中央将会制定出台《意见》的实施方案，团省委会主动参与到文件制定过程中，争取出台一批务实管用的制度措施。希望各级团组织能够不等不靠、各司其责，在各个层面共同推动文件的贯彻落实，争取走在各个群团组织的前列。 各位委员、同志们，新常态要有新思路，新常态需要新作为。新常态下我们可能要面临比以往更多的困难和压力，但我们相信，只要把握大势、保持定力，“改革”不放松、“攻坚”不收手，就一定能够在前行的道路上始终“走在前列”，团结带领广大团员青年为加快建设经济文化强省、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出积极贡献。 (责任编辑：788365.com) |
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